別被騙了,台灣經濟沒有那麼好

天境傳媒 - 社論
社論社論2019-09-05

(中時社論)

政府發布經濟喜訊連續不斷,如台商回國投資熱度爆表,118家投資案金額超過5600億元新台幣,估計將帶動4.9萬個就業機會,宣稱全年上看8千億元;主計總處修正全年經濟成長率預測,大幅上調到2.46%,重回四小龍之首,並有望繼續調高;全球排名第3的DRAM廠美光公司宣布大幅在台增資660億元。最新喜訊則是主計總處預測今年固定投資將突破4兆元,實質成長6%,是2011年後最大增幅。看似經濟前景一片大好,也透露了政府要國人勿為選舉而唱衰台灣的意圖。

但台灣經濟果真如此樂觀嗎?8月中以金屬和機械業為主的無薪假勞工創下今年新高,達2012人,比去年同期暴增2倍;7月失業人數升到45.7萬人,失業率也升高為3.82%,創11個月新高。1~7月出口額年減3%,出口訂單在7月連九黑。這些跡象顯示,經濟狀況沒有那麼樂觀。

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事實上,美中貿易戰在日前美中互相加碼關稅之後,情況繼續惡化;特別是北京態度轉硬,已讓川普騎虎難下,但為保顏面卻又無法調整,對全球經濟進一步造成負面衝擊;歐洲強權德國也因出口負成長而讓第2季經濟負成長0.1%,可以想見沒有經濟體可以置身事外,全球都因美中貿易戰而「凍傷」。川普的推特發言陰晴不定,對經濟的影響時而為正、時而轉負,對需要穩定商業環境的企業而言,已產生極大殺傷力,台灣也在承受負面效果。原來期待的「轉單效應」在發生幾個月後,7月分已消失到無影無蹤,機械、化學、鋼鐵業出口分別減少8%、12%和14%,業界愁雲慘霧,而且短期內看不到好轉跡象。

政府對台灣經濟的樂觀期待過於天真;這波不少台商的投資其實是在兩岸都有投資的大型企業原有的國內投資案,在政府提出「免利息」鼓勵台商回台投資計畫的吸引下,改用台商回流名義進行的投資,搭便車而已,其實是取代了原來的國內投資。且在投審會核准後,是否真能落實為實際投資,仍在嚴厲考驗政府是否有能力解決企業憂慮的「五缺」問題。若缺工、缺地、缺水、缺電、缺人才無法有效解決,那可能一拖多年也難實現。因此,主計總處迫不及待調高成長率預測,立刻被專家質疑過於樂觀。

此外,在樂觀期待之下,卻忘了陸客自由行已被北京管制叫停。政府估計這會減少陸客消費約200億元,占經濟生產0.1%;這其實犯了總體經濟學的一個嚴重錯誤,忽略200億元將帶來一波接一波的連鎖效果,專家估計最終的影響可以達到1000億元,約為0.5%的經濟成長率。這不是一個小數目,可以將經濟成長率從2.46%拉到2%以下,讓台灣再一次面臨「保2」考驗。今年唯一對經濟成長會產生正面效果的,大概就是明年1月11日的總統和立委大選,依照經驗的確會帶來正面影響;但面對美中貿易戰極大的負面衝擊,吾人對今年經濟成長實不宜過度樂觀。

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面對美、日宣布即將完成「自由貿易協定」,日本和歐盟不久前也剛讓貿易協定生效,我們其實非常擔心台灣受鄰國都已自由貿易、相互不必繳交關稅的不利競爭態勢衝擊;加上明年《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)生效滿10年,將屆滿世界貿易組織允許「過渡性協定」的10年合理期限,北京(或其他世貿成員)自可以此為由,主動停止(或被其他世貿成員要求停止)適用協議。全台在選舉的瘋狂之中,竟無人顧及此問題對台灣經濟的嚴重性,因大量台灣貨品明秋以後可能必須繳付高額關稅方可輸陸。台灣其實正在為「靠美仇中」的短視政策付出代價,因為如此而受北京杯葛、無法突破缺乏「自由貿易協定」之限制;而美國除了賣高價武器給台灣,變相向台灣「勒索」之外,一點也不會幫助台灣經濟。

台灣人民看來只有兩條路:咬緊牙關準備長期過苦日子;否則,換個可以處理好兩岸關係的政府,應該是唯一解方。

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