政績數字漂亮 不足以讓民眾有感

天境傳媒 - 社論
社論社論2019-06-03

(經濟日報社論)

勞動部長許銘春近日在立法院社福委員會表示,希望在蔡總統「連任」任期內,讓基本工資調升到30K。以目前基本工資是2萬3,100元來看,如果蔡總統連任的話,平均每年基本工資要漲5%多,才有機會在2024年,達到蔡總統喊過的30K夢想數字。

過去十年來,「低薪」就像是一場困住台灣年輕人的噩夢,不管再怎麼努力,也很難跳出起薪偏低、加薪幅度緩慢的人生柵欄。當薪水成長緩慢,還得面對生活中的各種柴米油鹽,買房、生子、與存好退休金,也就成了人生另一場難圓的夢。

如今,蔡總統願意以改善低薪為職志,先是在去年終結基本工資22K,接著又開出挑戰30K的目標。雖然這個目標,必須先滿足她成功連任的前提,但是,她的企圖心,仍是讓人敬佩的。只不過,30K的目標,蔡總統打算怎麼達到?是仿效過去作法,透過政府強力主導基本工資審議委員會,抑或是持續改善經濟,讓企業加薪成為經濟好轉的自然結果?

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我們更想問的,也在於,蔡政府是怎麼看待30K的?它只是一個看起來更好、更漂亮的數字?還是相較過去,它對人民生活將具有新意涵?

近期,蔡總統與她的執政團隊,似乎為了大選年有好看的政績,開始端出一些美麗但卻不實際的經濟數字。遠的不說,就從蔡總統在執政三周年端出「台灣十個進步的關鍵字」,她臉書上一則施政成績百百種的貼文,就成了一片「數字海」。

蔡總統在政績中提到了,現在是史上最長的台股上萬點時期,失業率創19年新低,農漁產出口達54億美元,出口總值3,300億美元,雙創歷史新高。另外,台商回台全年目標是2,500億元,半年已達標,目前台商回台金額是2,884億元,創造2萬8,500個就業機會…。

殊不知,這樣的數字堆疊,但對民眾來說,是無感、冰冷的,一些看似美好的數字,往往夾雜著殘酷的事實,例如,現在雖然是史上最長的台股萬點時期,但是真正占到便宜的,並非過往的菜籃族與升斗小民,而是動輒把台股當成提款機的外資。

蔡總統的行政院長蘇貞昌,也不遑多讓。日前蘇揆引述了國際預測機構IHS Markit在5月的預估,認為台灣今年的經濟成長率將達2.0%,領先韓國、香港、新加坡,重回亞洲四小龍之首。蘇揆報喜,卻忽略了,IHS Markit曾在年初預測台灣經濟成長率為2.1%,此後各月維持不變,不料,5月因美中貿易戰愈演愈烈,不只台灣數據遭下修,IHS Markit更大砍全球經濟成長率預測到2.8%,是三年來的低點。回到數字的脈絡上,實在不知蘇揆喜從何來?果不其然,主計總處就在5月24日,下修今年台灣經濟成長率預測至2.19%,較2月少了0.08個百分點。

要在眾多的數字中,挑出對自己有利的數字並不難,難就難在於,政治人物必須體認到「數字是用來找施政問題,不是自我安慰的,」而這句話,也出自當年在野的蔡總統,對同樣數字不離口的馬前總統,給予的嚴肅批評。

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政策與數字,要讓人民有感,前提是它們必須能在民眾的生活中,得到驗證。

舉例來說,去年的稅改,就讓今年不少上班族,以及背負育兒重擔的家庭在報稅時,感到輕鬆。是以蔡總統每每提到稅改,民眾多是有感、心懷感激的。

而在加薪、30K,及台灣經濟到底有沒有回到四小龍之首的問題上,政府不需要忙著找,或著「預報」漂亮數字,反而要回到問題的本質上,告訴人民,政府打算做什麼,預期帶來什麼成果。

當政策是有效的,民眾的問題被解決了,人民的感受與數字,自然會說話。

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