二○二○起跑,兩岸議題主導權在誰手裡

天境傳媒 報導
兩岸兩岸2019-01-02

(聯合報社論)

去年以「拚經濟」為主軸的選舉,人民用選票表達了對兩岸關係走向的選擇,不僅扭轉了兩岸交流的氛圍,也衝擊了蔡政府的兩岸柵欄,更牽動了兩岸與美中台關係的格局。隨著新任縣市首長上任,以及二○二○總統大選議程提前端上檯面,從兩岸間的紅藍綠白,到區域間的美中台,已展開詭譎的多方博弈。蔡英文新年談話提出「四個必須」與「三道防線」,充滿殺氣而毫無新意,更企圖為兩岸「城市交流」畫下紅線,這恐怕錯估了形勢。

新縣市首長就職前,中央與地方在兩岸議題上已有幾次過招。柯文哲主張提兩岸「新名詞」,韓國瑜更要求「中央跟著地方走」,陸委會只能重複宣示兩岸事務屬於中央職權。一月九日,吳敦義將邀藍營十五縣市首長舉行兩岸城市交流會議,「地方包圍中央」的布陣明顯,蔡政府的兩岸政策未來將受到更多挑戰。二○二○大選當前,吳敦義固然有宣示政治實力和兩岸主導權之意,蔡英文又豈能在民意吶喊中繼續裝睡?

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不只國內地方與中央交鋒,兩岸之間亦有言辭交鋒,包括美中也以台灣為支點隔洋較勁。蔡英文一方面批評中國介入台灣選舉,一方面強調這次選舉「人民沒有在兩岸議題上做出選擇」,這是以鴕鳥作風建構兩岸防火牆。習近平在慶祝改革開放四十周年講稿中,雖僅簡短提到兩岸關係,卻明確宣告中共已「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權與主動權」,顯露主導兩岸關係大局的更大意圖。至於陸委會與大陸國台辦隔海叫陣,你來我往,多為陳腔濫調。

美國方面,早在選舉期間即罕見地對台灣下指導棋,美國在台協會現任及退休官員不但在韓流狂襲時毫不避諱地誇讚高雄的進步,還就「境外勢力」影響台灣輿論風向提出警告。這是暗助民進黨的政治表態。選舉結束後,美國仍然動作不斷,國會議員甚至要求美國政府協助台灣進行調查,防止中國再度干預台灣選舉。我國外交部長吳釗燮也表示,將和美國積極交流,因應中國介入選舉。可以預見,台灣的二○二○總統大選,將難避免美中等「境外勢力」主動被動地介入與干擾。

「中國因素」一向是台灣選戰中最易受操弄的敏感問題,但經過九合一選舉,中國因素的流向卻大有不同。民進黨逼迫韓國瑜在兩岸立場上表態,韓國瑜強調「政治零分、經濟一百分」,也表明認同「九二共識,一中各表」;結果,這反讓「九二共識」明確獲得選民的「授權認證」。選後,儘管陸委會和大陸國台辦還在爭吵「九二共識」問題,柯文哲也認為被標籤化的「九二共識」和「兩岸一家親」很不好用;但經過選戰洗禮,「九二共識」重新浮上水面。韓國瑜反駁蔡英文說的「城市交流不要有政治前提」,並歡迎綠營縣市長一起拚經濟。台南市長黃偉哲眼見韓流魅力,也表示願意和高雄一起合作拚觀光,踏出藍綠地方良性合作的第一步。

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二○二○大選,起跑槍聲已鳴,兩岸議題無可迴避。在這場多方博弈中,不能只拿真偽莫辨、敵我不明的「假訊息」作為攻防文章,各路競逐者終須在兩岸政策上見真章。柯文哲自稱「每天都在儲備能量」,他也知道,要有比「兩岸一家親」更進一步的兩岸「新名詞」。藍營摩拳擦掌要乘勝追擊,兩岸城市交流將是最重要的突破口,但不能逾越紅線,也不能重蹈買辦覆轍,經濟果實要讓更廣大的人民分享。至於綠營則必須重整陣勢,毫無作為的「維持現狀」主張,顯已無以為繼。

蔡英文如果裝睡不醒,只是不斷喃喃「維持兩岸現狀」的囈語和「兩岸職權屬中央」的夢話,不待兩岸主導權喪失,台灣淪為棋子,「地方包圍中央」也將很快成為她的夢魘。

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