解讀美國對台灣選舉的表態

天境傳媒 報導
時事時事2018-11-20

(中時社論)

美國向來視台灣為太平洋島鏈的一環,台灣過去的政經社會發展也存在著美國的影響因素,近日美國在台協會相關人士對台灣選舉表達態度,卻是罕見的作法。值此美中展開「新冷戰」的敏感時刻,其中深意以及對台灣未來的影響,值得細細推敲。

美國在台協會理事主席莫健在媒體專訪時表示,有外在勢力試圖改變台灣風向,散播不實訊息。兩岸使用相同語言,台灣訊息管道便利且有言論自由,使得假消息氾濫,「這是非常危險的」。而前美國在台協會高雄處長杜維浩則在「#we CARE高雄」粉絲團貼文表示,高雄人應該以「新」高雄為傲,希望高雄人對自己的城市有更多的信心與好感。

不論是美國在台協會最高層級的理事主席談話,還是一位前處長的網路貼文,在九合一選舉前夕,都難免讓人產生聯想,而這個聯想,或有可能就是有意要傳達的訊息。莫健的警告也許是從俄國介入美國選舉而來的善意提醒,但也或許是對蔡政府指控「假消息」操作選情的呼應。杜維浩對高雄的努力與進步大加肯定,應該是目有所睹心有所感,不過在「韓流」狂襲,導致民進黨候選人陳其邁選情告急時,卻讓敏感的人嗅出了不同的意味。以美國國務院對外交官在駐在地作為的掌握,以及對美國政治影響力的自覺,說完全沒想到其中的暗示效果,似乎也難以讓人完全相信。

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美國過去不是沒有介入過台灣政局,例如台海危機時派航母到台灣海峽、對兩國論及「一邊一國」表達不滿,但很少直接表態挺某個政黨或候選人。國際社會表面上是反對外國勢力介入他國內政,私底下怎麼樣做當然還是各憑本事。此時美方的動作似乎已經把應該是在檯面下的動作擺到檯面上來,不避嫌地表態支持民進黨。

為什麼美國會這麼做?放在美國對中國發動「新冷戰」的架構下觀察,應可以看出脈絡。美國川普總統把中國定位為「意圖改變現狀的強權」,是美國的「戰略競爭對手」,對中國發起貿易戰,美國軍艦進出南海駁斥中國的主權聲索,副總統潘斯更公開痛批中國,這一系列針對中國的敵對動作,讓許多美國人感受到中國崛起對美國在軍事、經濟、科技、發展模式及信念價值上的威脅,因此不分朝野均認同川普對中國的壓制。

當美國將壓制或至少拖緩中國崛起、保障美國領先優勢作為國家基本戰略時,一種有別於舊冷戰的新冷戰模式已經成形,美國在根本上已改變了看中國的眼光,並選擇了不同於過去的政策方向,只是其中有競爭,也有合作,不像舊冷戰那麼壁壘分明且集團化。在美中關係轉趨緊繃對峙時,台灣便提供了美國一個抗衡中國的理由,及一個與中國角力的籌碼。對美國而言,自行其是且親近大陸的台灣,並非好用的棋子,孤立而又全面依賴美國的台灣,才更能掌握。

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當然,美國與台灣存有歷史感情與共同價值,台灣長久以來從美國的支持獲得許多利益,在經貿、國際參與、軍事保護(間接的)等方面,美國都是台灣最重要的支持力量。當美中關係緊張時,台灣戰略價值提升,來自美方的安全保障及朝野善意也會增加,這是對台灣有利的。不過美中緊張卻會壓縮台灣兩岸政策的空間,被美國架上抗中最前線,損傷人民對前途的選擇權。

 中國崛起是事實,大陸實現統一的決心更無須懷疑,放在21世紀中美戰略競爭關係架構下思考台灣前途,維持自我主體性非常重要。我們現在的決定將影響未來的命運。長遠來說,美國對台灣非常重要,台美關係必須珍惜,但台灣也需要合理、安定、良性的兩岸環境,才能維護生存發展的機會,這是非常艱鉅的挑戰,需要高瞻遠矚的政治家擘畫執行。民進黨政府單一依賴美國、敵對大陸,絕非台灣安定繁榮之道。

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