護照那些事兒

天境傳媒 - 社論
社論HeadlinesLegalNationTravel國內旅遊法律社論頭條2018-01-05

護照,為入出境必備之物,往來各地之政府,對我百姓應與照會與協助保護,故名護照。饒富趣味者,民進黨似乎為放眼全世界,最喜在護照上大做文章之政黨。從數年前台灣護照貼紙,到近日新版護照內頁以美國美國華府杜勒斯機場照片為桃園機場之謬誤,後輩子孫對「民主進步黨」之改革有深刻印象者,一為鈔票、一為護照。

 

但令人費解者為,誤植照片事件,何以越演越烈甚至一發不可收拾甚至坊間傳出係受對岸統戰影響、刻意打壓蔡英文及民進黨威信等陰謀論?外交部成功地扮演提油救火之角色。眾所周知,該部門除第一時間狀況外地堅不認錯、展現顢頇外,近日更喜孜孜地召開臨時記者會,說明誤植圖樣護照的補救方案為在「不影響防偽功能且不會增加太多成本」之基本方針下,「重新設計護照防偽貼紙,貼在印錯的護照第5頁上」,貼紙之圖案則為新的桃園機場圖案並加印旅遊小叮嚀在此頁上,如此一來便無需將55萬本新護照銷毀重印,成功避免了原本印製錯誤護照的2.2億元的浪費,修正錯誤之成本亦僅僅1650萬元!一時之間,理應切腹謝罪的外交部,竟成為撥亂反正、力挽狂瀾的精銳衙門!外交部更頗為賣乖地表示「先前已驗收20萬本第二代晶片護照,因內頁圖稿誤植,全數退回中央印製廠重印,這筆款項約新台幣8000萬元,外交部至今尚未支付」云云。

 

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簡直令人瞠目結舌,事發後外交部迄今猶然醉生夢死,簡而言之,款項未付並不能「將功贖罪」,蓋「驗收」已經通過,當初設計如何草率,自須究責;驗收如何敷衍,自亦不能坐視。況且,外交部與政府造幣廠往來之進項與銷項,所用者,皆為公帑,吾人自不知款項之未付能有何足掛齒、有何喜可言?此等頗有將「款項未付」列為停損有方、有效控制風險等功績之姿,與聞者莫不血脈噴張、怒髮衝冠。

 

再者,先前「台灣護照貼紙」盛行時,即不乏出入他國遭盤查詰問有無變造虛偽之情者,如今外交部卻公然以「另貼貼紙」為補救措施,雖該部做出允諾,將照會各國此情,日後百姓出入他境「不會有被誤認變造的問題」。然則,螺絲顯然鬆動的外交部之保證,於人民心中有多少殘存之價值,似乎不言可喻。遑論冀望重洋相隔之外國海關官員,能夠知悉明瞭太平洋小島上護照之烏龍風波,其緣木求魚與一廂情願,亦甚為明顯。

 

護照不重製。從此多事矣,持領前往東南亞等官員勒索風氣盛行之地,「貼紙真偽難辨」理所當然地為有意勒索之不肖官員提供口實,外交部企圖降低損害之良苦用心,反而將台灣百姓成為送入虎口之肥羊!而此等風險與可以想像之浩劫,絕非外交部諸顢頇大員日後所能承擔之責!或許「拒領瑕疵護照以求自保」,將成為下一波新聞焦點…。

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