大陸與南非地方政府推動一帶一路合作

天境傳媒 郭玫蘭 綜合 報導(責任編輯 李欣怡)
兩岸國際政治時事財經EconomyPolitics兩岸國際政治時事經濟財經2017-07-12

大陸國家主席習近平一開始提出「一帶一路」倡議時,南非政府就關注此倡議,11日到13日在四川成都,中國大陸與南非地方政府展開推動「一帶一路」合作對話,主題圍繞「地方產業對接與產能合作」、「青年就業與職業培訓」等。

「2017金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇」上舉行「中國-南非地方政府對話會」。 圖/四川在線
「2017金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇」上舉行「中國-南非地方政府對話會」。 圖/四川在線

2017年7月11日至13日,中國人民對外友好協會和成都市政府聯合舉辦「2017金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇」。為了推動金磚框架內中國大陸與南非地方政府交流,「中國-南非地方政府對話會」在四川成都市舉行。

這次對話會主題為「以地方合作推動我們的「一帶一路」」,中國大陸與南非地方政府負責人、企業代表圍繞「地方產業對接與產能合作」、「青年就業與職業培訓」展開對話。

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2017年1月1日,中國大陸接任金磚國家輪值主席國,並將於9月在廈門舉辦金磚國家領導人第9次會晤(領導人會晤)。作為領導人會晤配套活動之一,這次論壇將圍繞「聯動發展、共創共享」的主題,舉行開幕式、高端訪談、主題論壇、城市推介會、合作協議簽字儀式、閉幕式、招待晚宴等一系列活動,並在論壇框架下舉辦「中國-南非地方政府對話會」。

包括南非聯合執政與傳統事務部部長范魯顏、巴西州議會全國聯盟主席盧西亞諾·努內斯、俄羅斯漢特-曼西自治區政府第一副州長希皮洛夫·阿列克謝在內的,來自金磚各成員國中央主管部門和地方領導以及企業、專家學者,共計約180人將出席論壇。

范魯延認為,現在中國大陸與南非兩國之間的合作,面臨前所未有的發展機遇,南非將攜手中國大陸共同落實好2015年達成的「約翰內斯堡行動計劃」。

南非哈里·格瓦拉市市長姆魯萊西·恩多比表示,南非是非洲大陸的主要經濟體,農業、礦業、訊息產業、新能源、核電建設、海洋經濟等是南非的優勢產業,中國大陸與南非在這些領域有很好的合作前景。

中國大陸與南非合作堅持政府搭台、企業唱戲,以企業為主體,在投資、經貿往來、青年就業方面深入合作,互助合作。中國大陸與南非之間除了經貿往來,還可加強人文交流,破解相關難題促進交流便利化,例如推進雙方簽證便利化等。

南非和中國大陸同屬於「金磚國家」(BRICS),兩個發展中大國和新興市場國家,在多個領域具有合作空間,現在已有不少中國大陸企業涉足南非製造業。

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近年來,大陸與南非雙方政府間互訪頻繁,在友城、經貿、文化、旅游及會展等領域開展了多項交流合作。2010年5月,成都與南非第一大城市約翰內斯堡建立了友好合作城市關系。

2015年8月,南非簽證中心在成都正式啟動,這是南非在中國大陸西部設立的首個簽證中心。2016年4月,南非航空在成都設立中國西南地區首個辦事處。

下一步,雙方還將深化友城關係、促進經貿往來、增進文化交流、開展旅遊推介、推動留學生教育、爭取開通直航,在現有友城資源基礎上,爭取盡早將成都與約翰內斯堡升級為正式的友好城市,爭取開通成都—約翰內斯堡直航,同時積極開展對開普敦和德班的友好交流。

目前,成都已開通了成都—毛里求斯定期直航,這是成都通往非洲地區的首條直飛航線,成都—約翰內斯堡直航開通後,將成為成都開通的首條直飛非洲大陸的航線。

南非駐港澳總領事谷拉表示,未來應更加鼓勵中國大陸,幫助南非提高工業化程度,建立特別經濟區,加強基礎設施建設,以及金融市場合作;谷拉特別提到兩國人才合作的重要性,「「一帶一路」不僅僅是經濟合作,還有人與人之間的交流,技術、專業知識的交流,甚至是文化上的交流」。

2015年是南非的「中國年」,而2014年則是中國大陸的「南非年」,兩國在這類「軟外交」過後,大陸國家主席習近平2015年底訪問非洲,取得更觸手可及的合作成果,例如與南非總統祖馬(Jacob Zuma)簽署總金額65億美元的貿易與貸款協議。祖馬當時形容,兩國「達到前所未有的良好關係」;習近平也表示,中國大陸和南非的關係處於歷史上的新高。

大陸國家主席習近平訪問非洲後,南非與中國大陸的關係更近一步,在全面戰略伙伴關係基礎上,按照公平、互信、互惠原則全面合作,優先發展雙方達成共識的領域,會繼續發展。

南非政府從中國大陸四年多前提出「一帶一路」倡議時就開始一直關注,當地智庫、學者和專家亦有參與討論,舉行有關研討會、學術論壇。

谷拉認為,中非之間有廣泛的共同利益,「一帶一路」應考慮將非洲包括進去;非盟早前通過以50年內建成地區一體化、和平繁榮為目標的非洲「2063年議程」,亦有必要與「一帶一路」實現同步,促進中非更緊密合作,以及非洲與「一帶一路」沿線國家的合作。

南非是亞投行創始成員國之一,谷拉表示,亞投行的本質不是與其他國際性金融機構競爭,而是為縮小不同地區間的不平等程度。亞投行是配合「一帶一路」戰略成立的機構,南非對於受邀成為亞投行創始成員國,感到「非常榮幸」。基建是「一帶一路」中最重要的,而南非的工業化需要從基建開始,因此需要資金,亞投行會在提供資金方面扮演一定角色。

亞投行將有利於促進區域經濟合作,增強國家之間的聯繫,谷拉指出,這是為縮小不同地區之間的不平等,而不是為了與國際貨幣基金組織等其他國際金融機構競爭;相反,亞投行可作為這些機構的補充。

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