巴拿馬與大陸建交 經濟發展是重要關鍵

天境傳媒 記者 張嘉瑩 臺北 報導(責任編輯 郭玫蘭)
兩岸國際時事財經Economy兩岸國際時事經濟財經2017-06-14
巴拿馬運河再次擴建,大陸能全方位給予強大奧援。
巴拿馬運河再次擴建,大陸能全方位給予強大奧援。

巴拿馬總統巴雷拉當地時間12日發表全國電視講話,宣布與大陸建交。外交部長王毅也在北京與巴拿馬副總統兼外長德聖馬洛舉行會談。會談後兩國外長簽署聯合公報。而此次建交除了讓蔡英文政府重傷以外,也標誌着大陸與這個以運河聞名於世的中美洲國家之關係進入嶄新時代。

在冠冕堂皇的外交辭彙背後,國際關係裏的利益可謂是永遠的衡量重心,因此從經濟角度切入,或許更能了解此次建交的核心緣由。巴拿馬總統巴雷拉12日在電視講話中說道:「大陸在巴拿馬經濟發展中一直扮演着重要角色。目前,大陸已成為巴拿馬運河的第二大用戶和巴拿馬科隆自貿區的第一大貨物供應國。同時,巴拿馬也已成為眾多大陸大型企業進入美洲市場的重要門戶。我堅信,兩國關係到了進一步加強的最好時機」。

大陸能在基建、旅遊兩大區塊,為巴拿馬創造可觀利益

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自2014年後,巴拿馬國內經濟就呈現下滑趨勢,位於大西洋岸拉丁美洲最大的科隆自由貿易區,其進口與轉出口之數額連續多年以超過15%的比重下滑,旅館空房率高達49%,收入銳減的情勢下,物價卻逆勢上揚。

巴拿馬旅遊局長古斯塔沃‧伊姆(Gustavo Him)先前在大陸承包的阿瑪多爾大會議中心(Amador Convention Center)開工儀式上明白表示,非常期待大陸政府開放巴拿馬旅遊,這可以振興旅遊業,並提供就業機會。此外,他也在總統宣佈建交前二天,親自為嵐橋集團港埠工程奠基,還大方宣佈大陸承諾將投入7.5億美元建設,並創造大量就業機會。諷刺的是,嵐橋集團的港埠工程,就與長榮碼頭隔鄰。

另外,巴拿馬城的三號線地鐵之工程融資興建,以及橫跨運河第四座大橋,全是大陸設計施作,對巴拿馬來說,這些都是實實在在的經濟成果,因此大陸與巴拿馬的建交,完全是無法阻攔的大勢。巴拿馬前外長何塞‧穆利尼奧一聽建交消息高興的說:「好消息,早該建交了!」

目前,巴雷拉已經要求巴拿馬政府盡快與大陸簽署6大方面的合作協議,包含旅遊、商貿、移民、農業、教育和海事方面。他強調:「我相信,巴拿馬與中國建交,將為兩國人民帶來福祉,並造福下一代」。

在尚未建交時,大陸已為巴拿馬城設計製造了地鐵三號線。
在尚未建交時,大陸已為巴拿馬城設計製造了地鐵三號線。

巴拿馬國土面積7萬餘平方公里,人口400多萬,國家雖小,卻因巴拿馬運河而聲名遠揚。該運河連通太平洋與大西洋,堪稱是世界上重要的航運水道之一。全球每年近6%的貿易運輸通過該運河,因此這條運河有「全球貿易晴雨表」之響亮稱號。巴拿馬因其地理位置銜接南北美洲的特點,再加上運河的存在,成為世界航空和海運上難以取代的樞紐。

雙邊交流歷史悠久  

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大陸與巴拿馬雖然相隔遙遠,但論及兩國之間的友誼,卻蘊含了悠久的歷史。從最早一批華人抵達巴拿馬至今已有160多年,早期該國的鐵路與運河的建設,都有華人勞工參與的身影,也為這兩項舉世矚目的工程付出了辛勤的汗水甚至是生命的代價。據統計,目前旅居巴拿馬的華僑華人總人數超過15萬。

大陸與巴拿馬自1996年起互設貿易發展辦事處。至2016年時,雙邊貿易總額已達63.83億美元,大陸主要出口輕工業和紡織品、燃料油、橡膠和塑料鞋、計算機和通訊產品等,進口魚粉、廢金屬、水泥和皮革等。

大陸社科院拉美所副所長袁東振說,與巴拿馬建交很正常,這是大陸影響力擴大的必然結果,也是中拉合作發展的必然結果;中巴建交也非常重要,將提升中巴關係的全面性,助推中拉整體合作。除經貿領域外,建交後,兩國在政治領域和國際事務中將有更密切合作。

建交能創造出更深、更廣的經濟發展範疇

巴拿馬目前經濟保持持續增長態勢,運河主體擴建工程也已經完工,但相應的運河配套設施擴建正在進行中,運河管理局仍希望盡快再次擴建運河。對於基礎建設領域來說,大陸有人員、技術、資金等多重優勢,這與巴拿馬在發展基礎設施方面的需求相契合。中巴建交將為兩國在基礎設施建設方面帶來更多合作機遇。

建交也有利於邊開展各類金融合作。巴拿馬以開放的金融業聞名,世界上許多國家的銀行在此設有分行。這將為大陸金融機構在巴拿馬設立分支機構提供莫大的便利。

中巴建交還為兩國產能合作拓寬了渠道。憑藉巴拿馬先天的地理轉運優勢,巴拿馬政府有意在港口周邊建設相應的產業園區,推動產業發展。對此,大陸亦擁有豐富經驗,人員與技術優勢也相對明確,能為產業的橫向拓展,以極有效率的方式迅速達標。

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