大陸10省份城鎮化率逾60%

天境傳媒 郭玫蘭 報導
兩岸國際時事財經EconomyEnvironment兩岸國際時事財經2017-06-07

中國大陸有10個省份城鎮化率超過60%,主要位於沿海發達地區,其中,上海、北京和天津這三大直轄市均超過80%,達到已開發國家的水準。廣東與江蘇的區域差距較為明顯,排名第6到10位的是遼寧、浙江、福建、重慶和內蒙古。

京津滬的城鎮化率已達到已開發國家水準,圖為北京現代化高樓林立街景。記者莊嘉宏攝
京津滬的城鎮化率已達到已開發國家水準,圖為北京現代化高樓林立街景。記者莊嘉宏攝

根據大陸國家統計局的數據,2016年年末全國總人口138271萬人,比上年末增加809萬人,其中城鎮常住人口79298萬人,佔總人口比重(常住人口城鎮化率,下稱「城鎮化率」)為57.35%,比上年末提高1.25個百分點。

針對大陸各地的城鎮化發展情況,從各省份的統計公報發現,目前大陸有13個省份的城鎮化率超過全國平均水準(57.35%),有10個省份超過60%,主要位於沿海發達地區,其中,上海、北京和天津均超過80%,達到已開發國家的水準。

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上海以87.6%的城鎮化率位居榜首,北京僅次於上海,達到86.5%,天津排在第三位,為82.93%。這三大直轄市作為城市經濟體,經濟發展以工業和現代服務業為主,農業和農業人口在全市所佔的比重已然很小。

其中,上海和北京兩大直轄市作為強一線城市,是全國的中心城市,現代服務業最為發達,例如近幾年大陸平均工資最高的三大行業,一直是金融業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業和科學研究和技術服務業。而這些產業,上海和北京是最為集中的。無論是從從業收入、還是城鎮化水準,上海和北京都是遙遙領先的。

除了這三大直轄市,其他省份均低於70%。與它們相比,這些其他省份作為省域經濟體, 地理面積比較大,不僅有城市,而且還有大量的農村地區,農業和農業人口都佔據相當的比例。因此城鎮化率自然也就與這三個直轄市的差距較大,相對較低。

廣東在城鎮化的排名位居全國第四,去年的城鎮化率達到69.2%,逼近70%的大關。大陸改革開放之後,包括深圳、東莞、中山、佛山等一大批珠三角城市迅速崛起,大量的外來人口湧入廣東。

在上個世紀90年代初,廣東省一度形成的「民工潮」還對當時的廣東帶來不小的壓力。當時為了應對「民工潮」,廣東省勞動局還採取一系列措施,包括「控制春節放假回鄉民工的人數,減少春節後進入廣東的民工數量」等,大量民工也引發廣東各種社會治安問題。

不過,儘管城鎮化率較高,但由於區域經濟發展懸殊,廣東省內珠三角和東西北的城鎮化差距也存在着較大差距。

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廣東省統計局的數據顯示,2016年,分區域看,珠三角、東翼、西翼和山區的人口城鎮化率分別為84.85%、60.02%、42.68%和47.85%。也就是說,在珠三角城鎮化與京滬不相上下的同時,粵西粵北遠低於全國平均水準。與之相應的是,粵西粵北的人均GDP也都低於全國平均水準。

雖然近幾年廣東一直在大力振興粵東西北,但常住人口向珠三角集聚的勢頭未減少。與上年相比,珠三角、東翼、西翼和山區的人口數量分別增長2.11%、0.48%、0.58%和0.50%。

廣州、深圳兩個超級大城市的常住人口數量增加最多,分別比上年淨增54.24萬和52.97萬人,兩市人口增幅佔同期珠三角常住人口增量的86.31%。

提升粵東西北的吸引力,除了要加大這些地方的基礎設施投入,還要提升教育、文化、醫療等公共服務水準,和相應的產業進入,這樣才能提供相應的就業機會。

大陸第二經濟大省江蘇的城鎮化率達到67.7%,位居第五。不過與廣東相似,由於區域經濟發展差距,江蘇各區域的城鎮化率也相差甚遠,蘇南遠遠領先於蘇北地區。

東北省份遼寧的城鎮化率達到67.37%,排在第六位。在2014年,遼寧的排位僅次於廣東,在直轄市以外的省份中位居第二。目前,遼寧也是在直轄市外的省份中位居第三,僅次於廣東和江蘇,在所有省份中位居第六。遼寧聚集了大量的重工業,城鎮化進程啟動得較早。

上世紀80年代末,遼寧的城鎮化水準也好、生活水準也好,比起福建高太多,不過,遼寧這些老工業基地城市,如今面臨着經濟轉型的難題。

浙江作為大陸民營經濟最為發達、市場化最高的地區,其人均可支配收入高居第三,僅次於京滬,城鎮化率也達到67%。不過,浙江的戶籍城鎮化率卻不高,2014年,浙江戶籍城鎮化率僅為32.52%,位列全國第21位,成為大陸戶籍城鎮化率與常住人口城鎮化率相差最大的省份。

上述情況主要是因為浙江是大陸縣域經濟最為發達的省份,企業類型以民營企業為主,不少地方的農村戶口要比城鎮戶口更具吸引力。

此外,常住人口城鎮化率超過60%的還有福建、重慶和內蒙古。再加上黑龍江、山東和湖北,共有13個省份的城鎮化率超過全國平均水準。

其中,第三經濟大省山東作為沿海發達省份,城鎮化率僅位居全國第12位,略高於全國平均水準,與同為沿海發達省份的廣東、江蘇和浙江都存在距離。

主要原因在於,山東是大陸的農業大省,農業從業人口較多。作為人口接近1億的人口大省、經濟大省,2016年山東糧食總產量達到了4700.7萬噸,位居全國第三。另一方面,山東的縣域經濟發達,城市發展以中小城市為主,中心城市規模不大。

重慶、內蒙古、湖北等省份的城鎮化率之所以能在廣大的中西部地區比較排在前面,也與當地的產業結搆和工業布局有關。

新中國成立後,在東三省以及武漢、重慶等城市設置了大量的大型重工業項目。這些計劃經濟時代的沉澱也造就當地的城鎮化基礎。

湖北之後,有18個省份的城鎮化率低於57.35%的全國平均水準。其中,除了海南和河北這兩個經濟發展相對滯後的沿海省份之後,其他省份均位於中西部地區。有8個省份的城鎮化率低於50%,主要位於西南和西北地區。

不過,較低的城鎮化率,也意味着這些地方未來有較大的投資發展空間。尤其是中西部的一些人口大省,例如四川、河南、安徽、湖南等地,未來幾年城鎮化加速,大量的人口將進入到鄭州、成都、合肥、長沙等中心城市,這些城市的發展將備受關注。

以河南為例,其全省的總人口接近1億,城鎮化率較低,省會鄭州又是該省的單極核心城市,在河南加快城鎮化的過程中,將有大量人口流入鄭州,因此鄭州未來可望發展成為中心城區人口1000萬以上的超大城市。

而在東部沿海發達省份,城鎮化率已經比較高,按照城鎮化三階段論,超過60%的城鎮化率,就意味着這些地方已經邁入城鎮化的成熟階段。在這個階段,未來城鎮化的一大特點是人口從中小城市流向中心大城市,不同城市之間的分化將進一步加劇。

城鎮化水準的高低往往與經濟發展水準成正比。根據已開發國家的城市化經驗,城市化率在30%到70%期間是加速城市化的時期,而已開發國家的城鎮化率在約80%。(責任編輯:張嘉瑩)

 

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