蔡英文 圍魏救趙的真正陰謀

天境傳媒 - 社論
社論HeadlinesNationPolitics社論2017-05-17

近日立法院事務倥傯頗為熱鬧,年金改革審議及前瞻基建計畫審議接續而至,由於兩件議案事前均缺乏妥善周全計議,頗為兒戲,因此除於社會上引起軒然大波外,於立法院除民進黨之應聲蟲「時代力量」外,身為在野黨之國民黨皆全力杯葛。一經在野黨杯葛與質疑,身為政策研議者之蔡英文及民進黨政府,自須公開政策依據、規劃預算、預期效果等,確實擔負溝通說理、接受辯論甚至接受質疑之政治責任,政黨政治理應如此,以柯建銘為首,慣於「黑箱協商」之民進黨,應於全面執政後開始學習民主議事之基本觀念。

 

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然而,前瞻基礎建設計畫規模高達新臺幣8,800億,並以特別預算期程8年逐年編列,舉債幅度過高,在台灣目前瀕臨破產之財政能力上,無疑雪上加霜,造成世代負擔、債遺子孫,更使其他預算受擠壓、臨界政府預算上限,而有使繼任蔡英文主政之政府執政受到束縛,如此舉債不顧後果之舉,除暴露蔡英文及民進黨政府之短視近利外,亦違背政治誠信。

 

近日有評論者謂蔡英文及民進黨政府係以大幅舉債的前瞻基礎建設計畫圍魏救趙,紓解國民黨全力杯葛年金改革的可能。此論點或許立基於軍公教族群向來為較為傾向支持國民黨,因此對於斲傷軍公教族群荷包的年金改革計畫,國民黨自然與蔡英文不共戴天,視為首要阻止之議案;反之,前瞻基礎建設計畫,除不乏泛藍執政縣市有機會雨露均霑外,基於全面執政、全面負責之基本原理,提出議案之蔡英文及民進黨政府自應承擔政策成敗之責任,與國民黨干係較小,因此國民黨反對之力道,不至於較杯葛年金改革議案來得強烈。亦因此,蔡英文及民進黨政府方在幾經權衡、算計之後,方產生前述圍魏救趙之計策。

 

此番論點雖非無據,但顯然過於小覷蔡英文及民進黨政客骯髒算計政治利益之能力,普遍印象中,領有公務員退休年金之族群,在選票結構或政黨傾向上,向來以泛藍勢力為主要支持對象,而這群族群,即便蔡英文未對公務員退休年金進行改革,渠等之選票亦不會轉而支持民進黨等泛綠勢力,因此,改革公務員退休年金對蔡英文及民進黨而言,係原本便未曾寄望能從中獲得多少選票利益之政策。簡而言之,被改革的公務員族群原本政黨傾向即以不支持泛綠政黨居多,遑論被改革;而政黨傾向原本即支持泛綠勢力之選民,縱使沒有改革,亦固定支持泛綠政黨,年金改革對渠等而言,僅為大快人心、額手稱慶之事;至於所謂中間選民,對於年金改革議題之態度,切入觀察之指標,一則以改革過程、手段是否過於粗暴、一則以公務人員原本享有之退休利益是否過於不公平等為著眼點,換言之,蔡英文在以改革之名掀開該等退休公務員原本坐享,而於當下顯然已過於不公平之退休利益時,就年金改革一事,便已贏得中間選民之初步認同,遑論後續退休公務人員於抗爭活動中所訴求與訴諸之言行,恐難引起一般民眾之共鳴,因此,就選舉利益觀之,年金改革一事,絕非蔡英文及民進黨政客在詭譎多變的政治賭局上的籌碼,蓋選票早已贏在口袋裡。因此,前開論述認為蔡英文及民進黨政府以大幅舉債的前瞻基礎建設計畫遂行「圍魏救趙」之計,目的在紓解國民黨全力杯葛年金改革的可能,此種論點恐怕過於天真。

 

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因此,審視蔡英文所強硬推行的前瞻建設基礎計畫與年金改革議題時,探討伊背後動機時,焦點僅須著眼在前瞻基礎建設上,年金改革議題在選票精算下,可以簡單得出結論:僅為蔡英文所行者並非圍魏救趙,而係魚目混珠、聲東擊西之計。亦即,同時開闢數戰線,使國民黨聚全力防守公務員票源之選票底線,但在全力防守之同時,不自覺地失去中間票源之支持,此為蔡英選舉策略文腹黑、陰險之處,國民黨宛如活吞黃蓮的啞巴…。

 

承此,回頭檢視前瞻基礎建設,便毋庸與年金改革議題做過分之聯想,該提案純粹為蔡英文及民進黨政府為即將到來的地方縣市長選舉,預先進行政策綁樁,而且虛擲預算、不負責任,地方諸侯爭食惟恐落於人後,全然不計形象。然而,此等醜陋政客之嘴臉,在台灣立法院議事不彰、政黨政治機能失靈之情況下,恐難以遭揭穿而赤裸地呈現在百姓面前,台灣人引以自豪之民主制度,背後真相,有時候往往不堪入目…。

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