徐國良 21 世紀海上絲綢之路建設與泛南海地區共同發展:新形勢下的機遇與合作

天境傳媒 記者 李欣怡 臺北 報導
專家論壇EconomyPolitics專家論壇2017-04-01
(漢唐光電科技股份有限公司董事長徐國良)
(漢唐光電科技股份有限公司董事長徐國良)

博鰲亞洲論壇2017年年會,3月26日之分論壇中,第39場題目為「 21 世紀海上絲綢之路建設與泛南海地區共同發展:新形勢下的機遇與合作 」,係由全國人大常委會委員、外事委員會主任委員 傅瑩 為主持人,與談人則有澳大利亞悉尼科技大學澳中關係研究院副院長 『 James LAURENCESON 』、馬來西亞國際戰略研究院院長 『 RASTAM Mohd ISA 』、泰國前副總理、亞洲和平和解理事會主席 『 素拉杰 』、中國南海研究院院長 『 吳士存 』、新加坡國立大學東亞研究所所長 『 鄭永年 』等人。

RASTAM Mohd ISA表示,中國和東盟有很多共同的目標,最重要的要和平、穩定和發展,東盟和中國互為戰略合作夥伴,東盟也是中國第三大貿易夥伴國,合作領域包括海上互聯互通、海上碳金儲藏物的勘探開發以及漁業方面的合作,東盟國家將在今年(2017)8月8號迎來50周年的生日。東盟國家經歷了很長歷史,並於2015年在科倫坡宣布成立了經濟共同體,這也帶來了更多的責任,下一步各國領導人承諾要進行一個“2025年的願景”,包括政治、經濟、社會文化三大支柱。

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James LAURENCESON表示,2016年,習近平主席和特恩布爾總理發表聲明當中,宣布將澳大利亞的“北部大開發”計劃和中國的“一帶一路”戰略結合在一起,當21世紀海上絲綢之路的倡議發布時,澳大利亞政府起始並沒有加入,僅表示對此持謹慎態度。如澳大利亞對於亞投行開始有一些謹慎的擔憂,但是最後他還是加入了亞投行,這些擔憂是切實存在的但並不是說不可超越的。過去20多年的多邊關稅談判,關稅水平降低了,但是,貿易成本或者非關稅貿易成本卻沒有能夠降下來,21世紀海上絲綢之路致力於降低非關稅成本,增強互聯互通。

素拉杰表示,APRC(Regional Conference for Asia and the Pacific)進行“安靜外交”,防止出現衝突的升級以及南海局勢惡化。APRC一直積極參與“安靜外交”,從事海洋資源的管理、保護、勘探以及開發,保護和保存海洋的環境,以及進行科學的研究,促進旅遊、人文等領域合作,甚至包括海上搜尋以及援救,打擊犯罪,並組織學術性的論壇,推動南海的務實合作。

鄭永年表示,圍繞中國作為大國,在南海問題上扮演什麼角色有三點看法:第一,把南海問題放到“一帶一路”的框架裡面來談,具有非凡的意義。第二,中國要跟東盟國家一起合作來推動發展,通過發展來書寫規則,像中國的“一帶一路”,都是一種開放式、包容式、創新式的發展,共同書寫的規則才有用。第三,中國作為區域內最大的一個國家,在提供公共品上要負更大的責任,提供更多的公共品。

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吳士存表示,中國和東盟國家應該思考如何進一步提升互信,深化合作,管控分歧,穩定南海形勢。應該以21世紀海上絲綢之路建設為契機,推動環南海周邊地區的共同發展。為此,提出三點構想:第一,構建泛南海經濟合作圈,促進南海沿岸國之間全方位的海上合作,推動泛南海地區共同發展,並以此打造中國和東盟利益命運和責任共同體。第二,充分發揮中國東南亞南海研究中心的涉南海研究資源的聚集作用。第三,在推進DOC框架下的合作項目落實的同時,加速COC框架文本的磋商,為管控南海這一推進合作提供機制化的保證。

2016年下半年開始,在中國政府和東盟國家的共同努力之下,南海地區的形勢呈現出降溫、趨緩、回歸、合作向好發展的特點,具體有幾個方面:第一,中國東盟關係穩定發展,中國和其他申索國的關係持續改善。第二,中國和東盟的安全合作取得新的、突破性進展。第三,中國和南海沿岸國合作成果顯著,而且合作領域不斷擴大。

對上開議題,記者訪問漢唐光電科技股份有限公司董事長徐國良博士,徐國良表示:大陸與東盟國家將在2017年上半年前完成“南海行為準則”框架磋商。南海磋商自2013年啟動以來,每年都有新進展,現在的“準則”磋商進入了非常重要的階段,2016年7月舉行的中國東盟國家外長會上,中國外長提出了深化與東盟國家在南海問題上合作的四點願景,包括在不受干擾情況下,同東盟國家在2017年上半年完成“準則”框架磋商。

「求穩定、謀合作、促發展」已經成為當前南海周邊國家的共同願望和呼聲。大陸將繼續推動與有關國家建立和完善雙邊海上磋商機制,探討在漁業、油氣等領域的共同開發,推動有關各國積極探討根據《聯合國海洋法公約》有關規定建立合作機制。此外,大陸也有信心與東盟國家一起繼續共同落實好《南海各方行為宣言》,維護好南海和平穩定,維護好南海各方各國依據國際法在南海的航行和飛越自由,確保南海成為和平之海。

博鰲亞洲論壇2017年年會官網,最後瀏覽日2017年3月30日。

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