蔡英文 多元晉用的法官 拼裝車的司法審判

天境傳媒 - 社論
社論Nation社論2017-03-24

蔡英文的司法改革會議,近日分組會議決議放寬法官之任用資格,舉凡具公務員資格之法學專任教授、副教授、助理教授,皆可轉任法官,並通過增加「兼職法官」、「定期法官」制度, 盼符合人事多元晉用的政策目的。蔡英文一廂情願地認為,所謂多元晉用,便能補充當下審判人力不足、積案嚴重,導致審理品質下滑等弊端,並認為多元晉用,能夠引進不同且專業之聲音。

審判官職司明察秋毫、定紛止爭,除開完善訓練、司法官審理經驗須逐漸累積等其他因素不談,僅舉裁判書之製作為例,便可反證蔡英文係腦袋混沌或異想天開,蓋台灣司法裁判書之製作,用字遣詞、過橋引文,皆有定式,例如內文中第一次描述時間,以「民國幾年幾月幾日」標示,以下則直接描述「幾年幾月幾日」即足」,不須再出現「民國」二字;再例如第一次描述金額時,以「新臺幣(下同)幾元」,亦即,須特別引用括弧註記「(下同)」字樣;又例如男子以「伊」、女子以「渠」代稱;整理當事人狀子或檢察官起訴書內容,整段文字結尾處如為「…等語」,即預示當事人所述為有理由,反之,如為「…云云」,則表示將不予採納等等,繁複之格式、語法要求甚多,初為法官者,尚須經數年學習司法官之訓練,方能嫻熟於心,行文撰稿方能隨心所欲而不踰矩,則司法改革會議決議放寬法官之任用資格,讓平日即天馬行空,自在不受管束,各個富涵名士派頭之大學教授,坐在審判席上牙牙學習裁判用語,無疑強迫雞去學習游泳,先天即有不適任之虞。

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再者,司法裁判權威性之建立,部分來自於裁判體系對法律條文詮釋及爭點出現時,見解之一致性及可預測性,百姓於受審判時,方不至於出現前後不一、無所適從之景,方較能心悅誠服地認同判決結果。此種裁判之一致性及可預測性,係透過對於「判決先例」加以尊重及上訴後廢棄原判決等方式維繫。然而,因台灣並非「非成文法國家」,故並未強調判決先例拘束原則,以致推展至極,最高法院及高等法院中,不同審判庭之見解,亦有可能出現較為開放或較為保守之差異,此種些微差異,未長期浸淫於司法實務體系內之法學教授,在偶爾兼差客串的情況下,根本不可能察覺,遑論法學教授思考天馬行空,性喜糾正既有裁判見解,放洋留英的、留德、留日,對法律見解,因所學不同而各自心有所屬。學成返台後,遂各拿各的號,各吹各的調,台灣幾次重大修法,學者們在研討會上相互調侃、彼此抨擊亦已屢見不鮮;甚至堅持己見,拼裝條文成為法典,導致法體系出現內在矛盾亦在所不惜,蓋「吾愛凱薩,吾更愛真理」,學者們遂義無反顧地堅持,而不問是否犧牲整部法典之一體性。

因此,蔡英文欲引入宛如脫韁野馬之法學教授進入法院擔任法官,不論兼差、鐘點或全職工,在引進不同而專業之聲音前,在打消積案前,恐怕早已在全台各地法院,掀起一場場茶壺內的風暴。

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