監察委員籲請行政院強化全民反恐意識及提升反恐能力

天境傳媒 記者莊嘉宏 台北 報導
時事Nation時事2017-03-14

2015年巴黎恐怖攻擊後,世界各地恐怖主義活動依然猖獗。伊斯蘭國(IS)極端組織已將台灣列為反IS聯盟成員國,台北101大樓亦曾出現在該組織文宣品中,針對性威脅意味濃厚。台灣雖地處東亞,但絕不可掉以輕心。監察院內政及少數民族委員會、外交及僑政委員會、國防及情報委員會聯席會議於3月9日通過監察委員所提調查報告,促請行政院強化全民反恐意識,並持續增進台灣反恐能力。

恐怖主義的蔓延,造成人民生命財產的重大危害,更侵蝕著人類價值與文明秩序,因此,反恐於近年已成為世界各國施政要務。台灣為國際社會一員,亦應善盡國際社會責任,除強化自身反恐能力外,亦應與國際合作反制恐怖主義的危害,調查報告提出下列7點建議:

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一、據「經濟與和平研究所」所公布之全球恐怖主義指數,2016年台灣於全球排名第122名,且風險較前2年下滑,民眾雖對恐怖攻擊感到憂心,但普遍缺乏反恐警覺。鑑於風險仍在,為防患未然,行政院允應加強宣導,深化民眾居安思危之反恐意識,以因應突發變局。

二、台灣目前尚無反恐專法,行政院宜審慎評估制定專法之必要性,在杜絕侵犯人權疑慮之前提下,有效統合事權與資源,以打擊恐怖主義的蔓延。

三、台灣目前尚無專責之反恐機關,而反恐工作事權龐雜,且人力分散,目前以「雙軌一體制」之模式運作,尤應加強各權責機關橫向之協調整合機制,及統一事權之縱向決策與執行機制,俾利反恐行動快速整合資源,迅速反應,以確保台灣具備有效反制恐怖主義蔓延的能力 。

四、國際恐怖主義方興未艾,為阻止國際恐怖主義活動蔓延至台灣,宜強化邊境查核與管制之能力,藉由國際合作、情報共享之機制,做好篩濾與查察國際恐怖份子潛入境內之把關機制,澈底將國際恐怖主義活動阻絕於境外。

五、國際恐怖組織為達宣傳及恐嚇人心的目的,其手段恐已不限於有組織的暴力破壞,台灣欲建立完善反恐機制,仍應面對變化萬千的攻擊手段,尤應加強預防孤狼式攻擊破壞、資訊破壞、金融秩序破壞等各種新型態的攻擊手段,以因應新型態威脅。

六、台灣目前對於恐怖攻擊的初期應對策略,與災害防救法所定之防救體系與應變措施具有高度重疊性,固係借重運作趨於成熟的體系,作有效率的運用,然恐怖攻擊有其特殊性,有賴結合情報、外交、國際合作等反恐要素之綜合考量,強化不同型態的應變演練,累積經驗,以發揮反制恐怖主義的能量 。

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七、目前台灣專業反恐訓練基地建置伊始,有賴持續充實與完善,並針對多樣任務需求,不斷強化人員訓練及設備,並提升與友軍的協調整合,充分發揮訓練效能,以精實反恐戰力 。

監察委員指出,在恐怖攻擊猖獗的今日,任何國家或個人均可能遭受威脅,政府萬不可掉以輕心,亦應強化民眾之反恐意識及提升各項反恐能量,建立完善的反恐機制,以安民心。

查證資料出處:

  1. 監察院網站,最後瀏覽日2017年3月14日。
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