蔡英文 的科技新創政策

天境傳媒 - 社論
社論國內社論2017-02-22

為鼓勵我國金融服務業及相關產業能應用創新科技,提升金融服務之效率、品質及普及化,規劃建立金融科技創新實驗機制,行政、立法協調會報近日討論由金融監督管理委員會起草之「金融科技創新實驗條例草案」,草案中擬將實驗期間設為最多1年;而創新實驗完成後涉及修法,若立院無法快速完成修法,將允許再提出實驗計畫,至少將准其再實驗1年。亦即,金融監理沙盒草案將至少給予2年的實驗時間。

在數位金融時代(Bank3.0)時代來臨後,藉由網際網路(Internet)科技從事金融服務之「科技金融(Fintech)」一時成為顯學,以科技為基底,科技金融航向傳統金融無法達到之便利、迅速、隱匿性要求等藍海區,甚至改變消費者之使用習慣,迅速地融入百姓之生活中。然而,科技發展一日千里,科技金融亦復如此,逐日在摸索中迅速前行,客觀環境之發展並未留時間給緩步前行者,蔡英文雖極力包裝開放迎接新創產業的美好形象,但台灣法制與主管機關介入管制之速度卻仍處於牛步、推託甚至渾然不知之挺屍樣貌。於是每每出現「不知如何管制,便一概禁止發展」之謬象,導致多數科技金融業者備感灰心,政策口號終究淪為口號,在研討會場或主管機關協商會議中,便屢屢出現業者與政府溝通出現障礙、語氣氣氛火爆之場景。

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對於科技金融相關發展,因非傳統金融業之範疇,故目前面臨不知主管機關為熟之窘境(或主管機關互相推卸責任壁壘分明之實況),業者即便欲守法經營,亦不知如何遵循、該遵循何物?此時,國外「監理沙盒(Regulatory Sandbox)」之管制方式遂成為一時之選,然而,由於前述政府官員鴕鳥心態,以致連「監理沙盒」此種幾近放牛吃草之管制方式,母法「金融科技創新實驗條例」亦反覆醞釀延宕多時,最後竟在僅召開2次法令研討會之情況下,即草草送案,並於2月20日提報行政、立法協調會報協商,科技新創產業望眼欲穿之相關管制措施,依舊只聞腳步聲,未見人影來。

科技發展飛快,全球潮流趨勢亦不待人,然而在「多做多錯、不做不錯」的舊有陋習下,政府官員爭相以卸責之鴕鳥心態因應此等千百年未有之變局,科技新創、科技金融,蔡英文依舊坐在牛車上緩緩前行,步伐還沒開始,便已蒙上塵埃。

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