建立軍購新思維 向大陸採購先進武器

天境傳媒 記者 許玉青 臺北 報導
兩岸科技軍事兩岸科技軍事2017-02-03

凱子軍購,一直是許多台灣百姓心中的痛。執政者以自我的意識形態去設定敵人,或以譁眾取寵的方式造就民粹,或許百姓可以視作意見的發表,畢竟台灣號稱民主,不同意見本就可以抒發。但對於政府浪擲納稅錢的情況,就不應有如此寬厚的態度,因為一分一毫皆為民脂民膏,尤其在台灣已近20年薪資凍漲、年青人終其一生買不了台北一棟房的經濟環境下,還投入大筆軍費去購買不等值的武器,這種消費模式就值得辛苦繳稅的百姓們深切反思。

台灣一直在買最貴的東西

雖然,武器售價的計算方式相當複雜,普遍沒有統一標準,即便是相差幾年而已,不同的匯率、不同的批次與不同的工資,都會形巨大的價差。但如果把參考條件進行相同設定,那麼台灣當凱子、花最多的錢買到同樣的武器,則是不算新聞的一種常態。

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以F-16為例,按美國空軍1998年公開資料計算,低檔次的A/B型單價為1.46千萬美元,高檔次的C/D型單價為1.88千萬美元。以平均概念觀之,也就是問一般美國人「F-16多少錢一架?」這一問題時,大概可以得到1600萬美元的答案。

外賣當然要有利潤,所以美國賣韓國時,售價約3000多萬美元。2001年賣以色列、2002年賣智利時,也都是維持在3000多萬美元的價位帶。而這樣一架飛機賣給台灣時,變成了近5000萬美元。

台灣人是特別有錢嗎?好像沒有。給台灣的F-16有「特仕版」的出眾性能與配備嗎?好像也沒有,性能甚至可能更低!好吧,就算性能不輸別人,買價也比別人貴了近兩倍!一架3、5億台幣的價差,150架換算下來,能做多少社會福利,供多少孩童營養午餐?

至於另一架屬於重型戰機等級的幻象2000,帶給台灣的經驗更是慘痛。不但被一架5500萬美元的售價給狠狠削了一頓,在法方「一個零件要等2年」的惡意拖延後勤補給下,逼使台軍要以「殺肉」拆零件的方式才得以維持妥善率。

大陸自製的殲-11系列,是第三代重型戰機。<br>(天境記者:許玉青/攝)
大陸自製的殲-11系列,是第三代重型戰機。
(天境記者:許玉青/攝)

把目光放到海上,同樣的例子又再度上演!2004年時美國以一艘潛艦2.5億美元售于智利,但同等級潛艦售予台灣的報價卻將近15億美元。即使不與最便宜的智利相比,和亞洲的南韓與印度相比也貴了將近5倍!

從陸、海、空武器裝配到飛彈,類似的例子基本上舉不完。這裏要說明的是,國防建設不是不能執行,重點是國防建設不能成為浪擲金錢、永遠在做冤大頭的藉口。用最現實的角度看,每況愈下的台灣經濟,更經不起這樣無止盡的揮霍。

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那麼,如何在兼顧國防需求的原則下,又可以得到性價比優異的武器?這裏不妨把想法轉一下,大陸的裝備就是一個出眾的亮點。

大陸武器近年來的「井噴」現象已成為世界焦點。在空中,第三代戰機殲-10服役的記憶猶新,第四代戰機殲-20與殲-31就已頻頻亮相。回到第三代戰機審視,仍是像放煙火般的奪人目光,諸如艦載機殲-15研發完成、具備多重作戰任務的殲-16公開亮相,就連服役已久的殲-11也改進到D系列,而文前提到的殲-10在短短幾年內已發展至C系列的進階版。

這裏還沒討論到戰略轟炸機、殲擊轟炸機、空中預警機、無人機的發展,實因有限篇幅容納不下,只能暫作取捨、擇重點報導。

大陸空軍裝備的「井噴」,機乎涵蓋所有飛行器範疇,無人機的銷售佳績更讓其它軍售大國深感芒剌在背。<br>(天境記者:許玉青/攝)
大陸空軍裝備的「井噴」,機乎涵蓋所有飛行器範疇,無人機的銷售佳績更讓其它軍售大國深感芒剌在背。
(天境記者:許玉青/攝)

在海上,遼寧艦甫於2012年入列,現今第二艘同級航母及第三艘推測有彈射器的航母都已在建造中。在戰艦的部份,近4年來平均每6週就有一艘新戰艦下水,外媒以「下餃子」來形容大陸造戰艦的速度。052、055、056等型號一批批出現,軍事迷背誦著規格諸元表時,其壓力妨若進京趕考。

至於在陸上部份,大陸火箭軍早就是世界媒體關注的新聞核心。東風-41的流出照片明明屈指可數,資料極為有限,但世界軍事媒體相隔幾天就有一則新聞進行報導。1996年台海危機時,美軍「獨立」號與「尼米茲」號兩個航母戰鬥群,尚能在距離大陸300公里左右的台灣東部海域巡航,時至2016年南海仲裁案宣佈時,美軍的「斯坦尼斯」號和「里根」號兩個航母戰鬥群,只能在菲律賓西方200海浬人稱「菲律賓海」的海域操演,而這裏距離離中國大陸已經1000多公里了。有趣的是,同樣是展示肌肉,何以一次近、一次遠?或許號稱航母殺手的東風-21D導彈的出現,正是決定了美國航母與中國距離的關鍵因素。

細看美國航母與中國國境所保持的距離,恰好與東風-21的射程疊合。<br>(天境記者:許玉青/攝)
細看美國航母與中國國境所保持的距離,恰好與東風-21的射程疊合。
(天境記者:許玉青/攝)
九二共識之下 或能爭取以「自製」價購入 甚至免費

最後是有關大陸武器C/P值的問題,這裏暫時以閱聽人普遍較為熟悉的F-16來切入,或許較容易將價值概念具體化。

大陸與F-16同級的三代機產品裏,殲-10勘稱功能最相近的機種,以現行的資料參考,價格約略是3000萬美元上下,更高階的殲-10B或可達5000萬美元之譜。理論上售價不會再向上發展,因為這個價位可以建造重型的殲-11系列了。

寫到這裏,值得注意的要點有二:第一、上述價位已經比F-16便宜許多。第二:上述價位是參考公開資料中的「出口價」,這裏面存在如同美國人買F-16特別便宜的「價差」。台灣如果從九二共識的概念出發,在同屬一中的原則下,台灣應能用「自製」的價錢獲得殲-10。若按美國人以往榨取台灣人約三倍以上的暴利來計算,殲-10應該能控制在1000萬美元以內的價位帶。

同樣取得第三代戰機的作戰能力,殲-10具備強大的競爭力與性價比。<br>(天境記者:許玉青/攝)
同樣取得第三代戰機的作戰能力,殲-10具備強大的競爭力與性價比。
(天境記者:許玉青/攝)

當然,大陸還有專供出口的梟龍戰機(FC-31)也具備第三代戰機的性能,售價也更為實惠,不失為另一種選擇。另在潛艦的部份,以大陸2015年售予巴基斯坦等國常規動力潛艦的價格來分析,一艘的末端售價平均約在5億至8億美元之間,這樣的參考點都比台灣花的冤枉錢來得節省得多。

如果進一步由同屬一中之原則進行延申,海峽兩岸既然同屬一個中國,那麼大陸各式先進武器,更是理應不需付費而為台灣所有。這樣的局面,或可由談判方式完成。

擺脫意識形態 以為民謀福祉為依歸

多年來,台灣對美日等國大量出超,換句話說是靠賺大陸的錢,去美日兩國消費,甚至是買美國的武器回頭來與大陸對抗,而這樣充滿矛盾的循環,或許正是起因於意識形態的作崇,進而矇蔽了雙眼、失去了判斷,就連明知買的價錢比別人貴了好幾倍,卻也甘作鷹犬。幾十年下來,台灣造出了什麼武器?掌握了什麼技術?花的錢卻始終是最貴的!而這樣的結果是否值得,已經不必寄望做決策的執政當局反省,但繳交納稅錢的辛苦百姓,不妨深思。

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