20年通不了的機場捷運,全民共同受苦

天境傳媒 - 社論
社論國內社論2017-02-07

國際機場是國家的門戶,更是外國旅客對該國的第一印象,所以國際機場不論在軟硬體方面,都必須要有最高的標準,因此自機場內部標誌動線的設計、工作人員的應對能力、通關流程的規畫,以至於機場交通的便捷和舒適,都是一個國家具體實力的展現。

而其中的交通需求,更是各國旅客入境之後,最需要提供的即時服務,就以臨近的香港來說,除了公車及計程車之外,最便捷的莫過於機場快線,這種都會區的軌道運具,提供了趕時間的旅客一個最方便的選擇。

台灣早自上世紀90年代初期,亦開始規劃機場聯外的軌道運輸,也就是今日各界熟知的桃園機場捷運。不過自1996年決議,採取與高鐵相同,給予民間30年特許經營的BOT模式,到1998年由長億集團旗下的長生國際得標後,20年的光陰過去,通車時間六度跳票,一延再延,連執政黨都是換了又換,卻仍是苦等不到這條全台灣命運最坎坷的捷運。

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今年農曆年後,機場捷運終於開始運行,以二月為試乘期,三月開始正式營運,讓台北都會區及林口桃園等地民眾望穿秋水的這條捷運,終於得以成為國家門戶的運輸動脈。這20年有多長?當1996年台灣決定興建機捷時,大陸還沒開始蓋高鐵,當台灣這條51公里的捷運通車時,大陸的高鐵總長已達二萬公里,台灣的公共建設效率可見一班。

若檢討機捷的建設效率,可以明顯地看到,政治力是其中最大的因素,先是長生得標後延宕多年又退出,2003年決定停止BOT,改由公務預算興建,並公開招標,但最後以最低價取得標案的日商丸紅公司,又是一家欠缺管理與技術能力的公司,以致於後來的紛爭不斷,工期不斷延長。外界對於內部的複雜紛擾極難理解,唯一看到的只是政府不斷失信於民,不斷被打臉。

最明顯的政治介入則發生在去年,2016年年初總統大選後,國民黨執政的交通部提出希望機捷先通車再改善,但遭到桃園市政府及桃園捷運峻拒,表示仍有超過4,000項缺失,若貿然通車將造成緊急煞車、列車打滑,甚至會發生出軌追撞的重大傷亡事件;但520民進黨政府上台後,交通部卻改口表示之前的四千多項缺失「無關安全」,所以可以「先通車、再改善」。

至於票價的部分,也在通車之前讓民眾看到了政治人物的荒誕無稽。票價公布之初,對於台北車站到桃園機場160元的票價,民眾都大喊吃不消,尤其在林口桃園沿線,有大批通勤族每天往返台北及新北市都會區,目前只能依賴高速公路,本來期望能利用機場捷運縮短通勤時間,但是機捷自台北車站到林口就需80元,到桃園更是120元起跳,完全無法與國道客運競爭。

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針對票價的爭議,桃園市長鄭文燦起初表示,票價是北北桃三市共同審議決定,而且直達車與普通車票價相同,也是馬英九任內的決定,將責任推得一乾二淨。不過旋即遭到新北市政府的強硬回擊,表示票價是桃園市政府一意孤行的結果,更是由鄭文燦任命的機捷董事長何煖軒主導所致。雖然後來桃園市政府同意推出區段優惠及月季票等措施,但民眾還是難以理解,為什麼同樣是捷運,機捷的票價卻要台北捷運的二倍之多?一條同時負有通勤任務的捷運,為何會讓通勤族覺得票價高不可攀?

綜觀機場捷運的歷程,政治介入、財團掛勾、識人不明、責任不清,但是完全沒有人負責,只看到政治人物的口水噴來噴去,民眾只能等了又等,從挫折到失望,從失望到絕望。

台灣長期處於藍綠惡鬥,只問顏色,不問是非,機場捷運只是民眾承受的萬端苦果之一,小老百姓無奈之餘,只想問:我們還要忍受多久這樣的政治口水與謊言?

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