參與式預算 住民自決的新途徑

天境傳媒 記者 李孟軒 臺北 報導
時事法律時事法律2017-02-22

為提高住民參與預算編審之能力與習慣,臺北市政府假轄下各區各自舉辦「公民提案參與式預算推廣教育 初階及進階 課程」,昨(21)日於臺北市大安區公所舉辦之「公民提案參與式預算推廣教育初階課程」係委請臺大社會系教授林國明主講,講題為「審議民主與參與式預算」,與會者包含產官學界及社會人士,會中並規劃提案模擬訓練課程,內容頗為豐富。

所謂「公民提案參與式預算(PB)」係民主行為之一種展現,源於「審議民主」概念,不同於公投等直接民主觀點,審議民主強調「直接參與」及「知情討論」。基於直接民主可能因思慮不周而釀成災難,審議民主強調知情討論,藉由充分溝通之事前程序,凝聚提案內容,經普遍討論後,方加以票決。整體步驟約略為「提案、規劃、展覽、投票」四個流程。試圖在「講道理、謀公益、求共識」三者中,找尋最大公約數。

WiiWii

記者採訪特地參加訓練之漢唐光電科技股份有限公司法務主任莊嘉宏,詢問該公司法務團隊為何特地前來與會,莊嘉宏表示,因公司有意將台北市連接忠孝東路與市民大道之「大安路及周遭巷弄」規劃為假日徒步區,提升商機活絡經濟,此計畫將由該公司法務團隊主導,故特地前來受訓,期望能了解公民參與預算提案之方式及法務團隊之能力。

莊嘉宏更進一步表示,受訓後得知台灣式的公民提案參與式預算,因預算有上限,因此本質上係針對「已編列之預算,由公民提案加以分配如何執行」,與嚴格意義的「預算」概念係針對來年事項加以預先編列,仍有所不同。不過此疑惑,於講座中向講師請益,得知德國模式之公民提案參與式預算係具有「預算編列」性質,為不具強制力,但台灣式的公民提案參與式預算雖偏向統籌分配,但因預算已經編列,故凡通過提案者,必可執行,因此具備實效性,此亦為台灣式公民提案參與式預算最大的特色。

「公民提案參與式預算」為柯文哲就任台北市長後一大政策,政策目的在透過參與預算編列,使百姓解決生活周遭不盡人意之施政,並藉此深化百姓之民主素質。目前僅台北市大安區即規劃數堂訓練講座及提案經驗分享會、住民大會等,自2017年2月9日起至3月18日止,共計七場活動,歡迎有興趣之民眾踴躍參加。網路報名請至「臺北市政府公民參與式預算資訊平台」,網址則為:pb.taipei

(學者講解課程   天境傳媒 記者 李孟軒 攝)
(學者講解課程 天境傳媒 記者 李孟軒 攝)
(提案實作課程     天境傳媒 記者 李孟軒 攝)
(提案實作課程 天境傳媒 記者 李孟軒 攝)
酷咖啡 Kool Caffè
錢借貸

分享