監察院105年度工作檢討會議 監察職權行使為台灣獲致財務增益逾22億元

天境傳媒 記者 莊嘉宏 台北 報導
時事國內時事2017-01-26

監察院本(24)日舉行「2016年度工作檢討會議」,會中提到2016年監察職權行使,為台灣獲致財務增益績效逾新臺幣(下同)22億元,成效良好。

由於外界對於監察院的功能仍常有質疑,為增進社會大眾瞭解監察職權行使之具體績效,去(2016)年初張博雅即指示,監察院同仁責無旁貸,應讓各界瞭解監察院為台灣及人民做了什麼。經函請教育部及地方政府轉知各級學校有關監察職權宣導訊息並派員宣講,或至監察院參觀,或安排監察院同仁宣講等,2016年宣講計205場次、參與人次計約7,610人次。

會議中亦提及審計部函報案件是監察院的最大案源,各該案件皆經由審計部詳細縝密的查詢過程,對監察院來說,極具調查價值,有委員表示,針對審計部函報監察院案件,可增加派查比例,或賦予審計部更多獨立調查之裁量權限,期許院部合作,強化監督效能,俾有效查察政府施政違失。

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秘書長傅孟融報告時指出,2016年各機關因參考或依據監察院糾正案、函請改善案,進而獲致財務增益績效逾22億元,其中節省公帑達9億9,154萬元,主要案件為高鐵減振工程案糾正科技部,促使科技部南部科學工業園區管理局依法爭取權益,減少工程費用等;另間接促成政府歲入增加12億1,844萬元,主要案件為財政部及衛生福利部加強查核美容醫學勞務收入等。各機關另提出具體改善措施計836項、增修法令190項。

傅孟融亦指出,內政部目前推動「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約(簡稱禁止酷刑公約,CAT)」及其任擇議定書(OPCAT)內國法化,並擬將台灣防範酷刑之國家防範機制(NPM)設置於監察院,未來監察院更能透過施行法之授權,強化巡察拘留或監禁處所等功能,承擔外控、獨立及具公信力之政府防範機制,以預防被剝奪自由者遭受酷刑或其他殘忍、不人道、侮辱之處遇。

2016年度監察權行使績效如下:

  1. 人民書狀收受及處理:105年監察院收受人民書狀8,784案,司法類書狀達3,074案,占35.0%,位居第一;其次為內政類2,460案,占28.0%;第三係財經類1,388案,占15.8%;顯見司法正義與民生等案件仍為民眾首要之關心議題。

  2. 調查:2016年核派調查案件計271案,參與調查之委員計616人次,協查人員計439人次,均積極掌握時效,期迅速回應民眾期待。

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  3. 糾正、糾舉及彈劾:2016年總計成立糾正案82案、函請改善案195案,各機關函復處理結果,行政機關自行議處人員達276人;105年成立彈劾案59案,彈劾69人;其中高階文官(包括政務人員、選任及簡任)計彈劾56人,所占比重達81.16%。

  4. 巡迴監察:2016年中央機關巡察計44次,提出意見1,217項,經主管機關處理後,計檢討改善158項,研修法規17項,研究辦理207項,說明釋疑727項,提出資料供參95項,其他13項;巡察地方機關43次,接受人民陳情案件計292案。

  5. 審計相關業務:審計部2016年函報機關人員有關財務上不法或不忠於職務上之行為、效能過低及未盡職責情事等案件之處理情形報告案,計218件;審計部提供函報案件或監察院引據該部審核資料成立糾正、糾舉及彈劾案,計34件。

  6. 廉政業務之推動:2016年受理公職人員財產申報計10,031件,受理公職人員利益衝突自行迴避報備計42案,受理設立許可申請及公告政治獻金專戶計23戶,另受理政治獻金會計報告書之申報計456案。105年廉政案件裁罰處分計502件,其中違反公職人員財產申報法計48件、違反公職人員利益衝突迴避法計6件、違反政治獻金法計448件;另政治獻金辦理繳庫計17件。

  7. 人權保障業務之推動:2016年監察院處理人民書狀計8,719案,其中涉及人權議題者,計7,245案,占收受處理總數83.1%,以司法正義、財產權及工作權為數量最多之前3名;另監察院審議通過之251案調查報告中,有103案涉及人權議題,占調查案件數41.0%,其中涉及生存及健康權、財產權、司法正義,居前3名。

查證資料出處欄:

  1. 監察院網站,最後瀏覽日:2017年01月26日。
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